▲「愛台灣老人,超前部署」老盟召開國際老人日行動宣言記者會 百家老人相關團體在現場及線上共同響應(圖/老人福利推動聯盟 )
台灣公益新聞網 記者 簡郁峰 台北報導
@2020/10/02 Fri.
老人不老,銀色影響力正夯!
中華民國老人福利推動聯盟(簡稱老盟)在國際老人日(10月1日)前夕(9/29日)號召121個老人相關團體同步上線舉行記者會,共同呼籲政府超前部署,因應超高齡社會來臨,面對老人議題不是只有停留在長照與重陽節禮金,忽略銀髮族的後半人生,老人相關團體積極串連,除了力促中央應成立專屬「高齡事務發展署」和儘速讓「中高齡者及高齡者就業促進法」上路之外,而且要翻轉老弱殘形象 高齡者可當勞動市場「新銀礦」,提供政府「十大倡議」,發揮老人對社會「「銀色影響力」。
有系統的社會參與活躍老化政策導入 強化社會參與,活出自己精彩第三人生
台灣有一流健康保險,但卻是二流老人政策體系。民間百大老人團體於10月1日國際老人日前夕,共同以線上同步上線方式,呼籲政府與社會應該重新翻轉對老人想法與思維,「老是有智慧的、老是有用的、活出快樂老年生活是需要設計與學習的」,透過有系統的社會參與活躍老化政策導入,台灣老人可以活化自己強化社會參與,活出自己精彩第三人生,也降低失能風險,降低家庭與社會照顧失能各項壓力負擔。
台灣人口老化快速全球居首,截至109年8月底統計我國65歲以上有15.79%,其中65-74歲(佔61.42%),75-84歲(27.89%) ,85歲以上(10.68%),有4034位百年人瑞,依據國家發展委員會「中華民國人口推估(2020至2070年)」台灣也將在2025年,邁入超高齡社會。屆時65歲以上銀髮族將占總人口20%,每5人就有一人是老人,比聯合國的比例還高。然而目前社會對老人議題論述僅停留在長照與重陽節禮金,忽略銀髮族的後半人生,還有很大發展空間。
▲老盟在國際老人日(10/01)前夕跨領域號召線上線下121個社福團體及社會企業,呼籲政府正視銀髮議題。(圖/老人福利推動聯盟提供)
超高齡社會的超前佈署 中央應成立專屬「高齡事務發展署」
聯合國於1991年制定「老人綱領」(United Nations Principles for Older Persons),主張高齡者應該擁有的「獨立、參與、照顧、自我實現、尊嚴」五大原則項目。歐美日等國皆已設有高齡者相關主責單位橫跨教育、勞動、安全、經濟、社會福利與醫療議題,國家整體規劃高齡者相關政策與議題。反觀我國老人措施多頭馬車,導致高齡政策缺乏完整性規劃與推展。
台灣許多民間團體,用自己力量努力在民間共同打造健康活力老化社會,老人福利推動聯盟張淑卿秘書長表示期待政府重視關心高齡議題,成立專屬機關專責全力規劃高齡業務,提早部署超高齡社會需求,讓社會翻轉對老人錯誤觀點。
翻轉老弱殘形象 社會參與,高齡者成為勞動市場「新銀礦」
9月13-14日老人福利推動聯盟號召全國老人相關團體共30位CEO進行兩天高峰會議研議後疫情時代之新熟齡議題,會中共同決議:高齡者可以成為國家重要資產,新世代老人參與社會者不在少數,如何讓更多高齡者成為勞動市場「新銀礦」,政府應該有更積極作為。
▲高齡88歲的抗癌鬥士與勵志作家蘇蔡彩秋(人稱蘇媽媽)還在寫書、送書和下鄉推動「蘇媽媽愛悅讀」啟發生命下鄉計畫,109學年(2020-21年度) 更排了近150場下鄉服務。是銀髮社會參與和銀色影響力的典範人物。(圖/蘇媽媽愛悅讀提供,9/29在新北市貢寮鄉澳底國小的偏鄉愛悅讀與17位小六學生的生命對話)
▲94歲的統一翻譯集團董事長方振淵,每天都進公司處理公務,而且熱愛國標舞,每年參加1-2場大賽,倒立、喝紅酒養生,更是扶輪的前總監,擔任台北北門扶輪社創社社長34年出席率百分百,「國標-夢想-養生」不老樂齡典範。
老盟提出以下「十大倡議」:
一、運用科技整合高齡者終生學習系統
社區大學、長青大學、職訓中心等現行社區型學習活動,缺乏教育部平行整合學習資訊,且學習課程設計多針對50-60歲族群,剝奪高齡者學習機會,建議透過科技整合高齡者健促地圖與學習地圖,讓嬰兒潮世代的高齡者可透過APP或科技地圖安排自己的健促活動與社會參與。
二、建立高齡者退休學習寶典 倡導退休準備觀念之重要
將相關老年人人權、生活安排、終身學習、健康自主管理及照顧安排(長照2.0)等議題整合彙編成一個新鮮老年人準備手冊(比照新生兒照顧寶典),讓老年人有初步的學習參考資料,以利未來高齡生活資訊取得與生活安排準備,贈送每位踏入老年階段的銀髮族。
三、強化高齡者未來規劃五大重點─健康自主管理、財產信託、意定監護、病人自主權利法、照顧安排(長照)等,加強相關民眾宣導。
宣傳方式可用1.電視連續劇,將觀念置入劇情中;2. 全民社區關懷據點推廣延緩失能健促等課程;3.網路懶人包,用社群媒體讓長輩快速了解。
四、免費長者接種肺炎疫苗
建議政府有責加強老人預防肺炎健康識能,除宣導正確施打疫苗觀念,公費與否對民眾施打的意願影響很大,老人肺炎公費疫苗應列為重要健康政策指標,預算編列,並與接種重要推手各醫療院所醫師合作加強疫苗衛教,降低醫療費用,維護長者健康。
五、去除老而無用的社會標籤
高齡人才再運用,建立互助時間銀行。推動「中高齡暨高齡就業專法」立法保障高齡者工作權與人才再運用,應盡快公告實施,並建議宜參考日本「銀髮人才中心」運作,結合民間力量協助非典型就業模式,協助高齡者互助、就業模式開發與媒合。
六、老人長期照顧政策應重視老老照顧、照顧虐待及老人保護問題
社會結構改變,照顧者獨撐照顧責任及老老照顧家庭多,多起照顧虐待殺人等社會事件發生,建議政府應結合社區力量推展老人保護守門員計畫,讓社區發揮互助力量協助老人保護,防止照顧暴力事件發生。
七、降低高齡者出門社會参與的障礙
無障礙環境(公寓樓梯改造補助)、無障礙車輛(復康巴士、計程車及低底盤公車)的普及與運用合宜性(目前僅受限就醫);涉及交通部、內政部營建署、衛生福利部,建議應有具體解決問題的整合性政策規劃。
八、建議增加花蓮、台東等偏遠地區長照暨老人機構工作人員之「偏遠地區加給」,協助偏鄉專業人才留任與聘任
建議衛福部可以增加花蓮、台東等偏遠地區護理人員之「偏遠地區加給」,以提高偏鄉護理人員的留任率,因為偏鄉地區的人力資源及待遇福利都無法與都會區相比,使得護理人力留任困難,為提高偏鄉護理人員的留任率,建議衛福部可增加花蓮、台東等偏遠地區護理人員之「偏遠地區加給」。
九、長照資源分配策略再調整
目前長照體系著重在居家及社區式照顧,連居家聘請外籍照顧老人亦可獲得相當支付補助,多數因重度有管路個案,因著家人無力照顧送到機構式照顧的老人卻被政府忽略,相關費用仍由家屬承擔,就其人權保障上,嚴重被忽略,建請政府支付制度應以老人照顧需求為原則,而非以住宿位置為判定資源是否給予的標準,且現行住宿機構法規凌亂,建議應統一管理法規與單位,以免民眾繼續混淆。
十、銀髮族的需要、銀髮族最懂
長照資源佈建快速,老人照顧品質應同時兼顧,建議善用銀髮人力協助政府進行第三方品質監測活動。建議中央建立品質監測平台,由各地銀髮族組成的秘密客,不定期執行第三方品質現況報告,將相關品質報告資訊公開透過提供給全國使用者,透過綿密的銀髮監督人力降低不當的服務提供亂象。
同步上線行動團體如下:
中華民國老人福利推動聯盟、新北市老人福利推動聯盟、桃園市老人聯合會、嘉義縣老人聯合會、台東縣老人福利推動聯盟、台南市老人福利推動聯盟、中華民國長期照顧全國聯合會、中華民國家庭照顧者關懷總會、中華民國殘障福利推動聯盟、台灣老人福利機構協會、中華金點社區促進聯盟、台北市社會福利聯盟、華山基金會、弘道基金會、伊甸基金會、天主教曉明基金會、老五老基金會、永信社會福利基金會、一粒麥子基金會、雙連基金會、立心基金會、揚生基金會、天主教老人基金會、士林靈糧堂、慈濟醫院、財團法人中衛中心、中華聖母基金會、紅心字會、台灣長期照護專業協會、台灣老人暨長期照護社會工作專業協會、台灣公益團體自律聯盟、台灣老人學暨老人醫學會、台灣長期照護護理學會、台灣物理治療學會、台灣職能治療學會、好家宅共生文化教育基金會、中華民國信託商業公會、台北市翠華長青協會、心北市新店區老人會、松年長春社會福利基金會、永和天主堂、雙連安養中心、新北市永和區民權社區發展協會、桃園市寬福居家式長照機構、新北市汐止老人會、花蓮縣老人暨家庭關懷協會、 安道社會福利慈善事業基金會、銀享全球、新活藝術、串門子社會設計有限公司、老玩客、宜蘭竹林養護院、彰化敬暉慈愛協會、台南YMCA、桃園縣照顧服務協進會、台灣社工人共好發展協會、天主教主顧修女會、基督教芥菜種會、屏東縣花木蘭文化產業發展協會、全成社會福利基金會、南投YMCA、雲林縣老人長期照護協會、台南市林澄輝基金會、部落伯拉罕合作社、愛福家協會、台東聖母醫院、中華民國老人福祉協會、國際跨專業長期照顧協會、切膚之愛社會福利慈善基金會、台南市85樂活關懷協會、社區重聽社會福利協會、魏愛倫失智日照中心、連瑪玉學院、高仁愛學院、彰化戀戀念念半線失智協會、熟齡產業發展協會、甘霖基金會、高雄樂點職能治療所、新竹伯大尼樂齡健康中心、嘉基樂齡健康中心、雙福社會福利慈善基金會、埔基樂齡健康中心、台南仁愛之家、台中市中南長青門球協會、桃園市惜老社區長期照顧機構、台灣長照及高齡健康管理發展協會、有限責任新北市全人長照服務勞動合作社、中華飛揚關懷協會、台灣喜信家庭關懷協會、南投尚德社區長照機構、苗栗幼安教養院、新北市私立全人居家長照機構、口湖樂齡活力中心、德來樂齡活力中心、彰化老人養護中心、冬山鄉香和社區發展協會、台南永康烏竹社區發展協會、埔里珠仔山社區關懷據點、新竹立功社區發展協會、台南南區國宅社區關懷據點、高雄大社觀音社區關懷據點、岡山大後協社區發展協會、恆安照護集團、苗栗海青老人養護中心、天主教耶穌會新竹社會服務中心、雲林縣老人福利協會、台灣地面高爾夫球協會、台北市社區銀髮族長期照顧發展協會、新北市永和區民權社區發展協會、國軍退除役官兵輔導委員會彰化榮譽國民之家、健康永續教育基金會、向上福利基金會、台灣照顧管理協會、社團法人台灣亞太創意老化交流協會、陽明大學ICF暨輔助科技研究中心、輔具產業發展協會等,關心與投入老人服務團體類型有老人自主的團體(如地方老人會)、提供老人福利照顧團體(權益團體及長照團體)、參與老人議題的相關專業團體及老人產業團體等共123個團體。